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突發公共衛生事件應急預案

( 发布日期:2020-2-13 下午 06:02:12 )

突發公共衛生事件應急預案


  爲了提高我預防和控制突發公共衛生事件的能力和水平,指導和規範各類公共衛生突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發事件的危害,根據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《學衛生工作條例》等法律法規結合學院實際,特制定本應急預案。

一、工作目標

1.普及各類突發公共衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。

2.完善突發公共衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。

3.建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發公共衛生事件不發生園內蔓延。

二、學院公共衛生事件應急處置工作領導小組

組織機構
  學成立突发公共衛生事件應急處置工作領導小組,该小組是全緊急應對學突發公共衛生事件的決策領導機構,負責組織指揮全突发公共衛生事件應急處置工作,組成成员如下:
      長:郭林山、席子波

副組長:劉華強、巴玉強、郭寶憲

辦公室主任:張明強

 員:辦、學生處教務處、后勤处等部門主要负责人或根据事件情况选取相关的部門主要负责人組成。

主要職責
  在當地政府和上級教育行政部門的統一領導和部署下,負責學院突發公共衛生事件的紧急處置工作,制订全院突發公共衛生事件應急預案;建立健全紧急应对突發公共衛生事件的工作责任制度,長爲第一責任人,分管领导为第二责任人,并将责任分解到部門、落实到人;明确并落实突發公共衛生事件的信息报告人;具体实施对突發公共衛生事件的紧急应对与處置工作,配合卫生部門对事件原因进行调查;及时向教育主管部門和卫部門等有关部門报告學突發公共衛生事件的进展与處置情况;根据突發公共衛生事件的性质对有关责任人进行查处。
  運行機制
  按照领导小組的部署和要求,办公室具体负责學突發公共衛生事件緊急應對工作。發生特大突發公共衛生事件預警時,學立即启动应急预案,組成郑州商贸旅游职业學院突发公共衛生事件應急工作小組。
  领导小組各成员部門成立由主要负责人负责的本部門突发公共衛生事件應急處置工作小組,具体负责落实本部門突发公共衛生事件應急處置工作,建立工作责任制,部門正职为第一责任人,部門分管领导为第二责任人,落实到人,明确并落实突發公共衛生事件的信息报告人,具体实施对本部門突發公共衛生事件的紧急应对處置工作。
  三、學院突发公共卫生事件信息报告
  突發公共衛生事件報告時限及程序
  根据突发事件的发生、发展、處置进程等,每一起突发事件都必须作首次报告、進程報告和結案報告。首次报告要快,進程報告要新,結案報告要全。
  1.初次報告
  全各部門发生突发公共卫生事件后,应立即向办公室、领导小組正副組长进行初次報告;學在接到各部門的初次報告后,应在2小时内报告教育主管部門、卫生部門等有关部門。
  2.進程報告
  ①一般突發公共衛生事件与较大突发公共卫生事件處置过程中,办公室应随时向领导小組报告,學应将事件发展变化情况及时报告教育主管部門、卫生部門等有关部門。
  ②重大与特別重大突發公共衛生事件處置过程中,办公室应随时向领导小組报告,學应每天将事件发展变化情况报告教育主管部門、卫生部門等有关部門。
  3.結案報告
  事件结束后,办公室应将事件處置结果向领导小組报告,领导小組报告教育主管部門和卫生厅等有关部門。
  報告內容
  1.初次報告
  必須報告的信息包括:事件名稱、發生地點、發生時間、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響、報告單位、報告人、聯系人及通訊方式;盡可能報告的信息包括:事件初步性質、範圍、嚴重程度、可能原因、已采取的措施、病例發生和死亡分布及可能發展趨勢等。
  2.進程報告
  报告事件的发展与变化、處置进程、事件的原因或可能因素、已经或准备采取的整改措施。
  3.結案報告
  在事件處理結束後3个工作日内上报。包括事件的基本情况、事件产生的原因、应急處置的过程、處置过程中存在的问题及整改情况、责任追究情况,并提出今后对类似事件的防范和處置建议等。
  4.信息發布
  领导小組可指派有关部門或专人在指定范围内通报信息,其它相关部門和个人未经批准,不得自行向外发布突發公共衛生事件的任何信息。
  四、应急處置措施
  學發生突發公共衛生事件時,事發地的所在區在當地政府的統一部署下,按照分級響應的原則,根據相應級別做出應急反應。
  學突发公共衛生事件應急處置要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式,以有效措施控制事态发展。
  在內未發生學突發公共衛生事件的区和各部門接到突发公共卫生事件情况通报后,要及时部署和落实本区和本部門的预防控制措施,防止突发公共卫生事件在全內發生。
  各部門的應急反應
  一般突發公共衛生事件发生后,现场人员应立即将相关情况报告部門负责人或部門突发公共卫生事件责任报告人或办公室或领导小組正副組长。部門负责人接报告后立即赶赴现场,全程組织实施应急措施,并向领导小組正副組长报告。
  的應急反應
  领导小組正副組长接到报告后,必须立即赶赴现场組织实施以下应急措施:
  1.将有关情况报告教育主管部門、卫生部門;
  2.联系当地卫生部門,对中毒或患病人员进行救治,醫院同時實施救治;
  3.追回已出售的可疑中毒食品或物品,或通知有關人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
  4.停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品;
  5.與中毒或患病人員通報情況,做好思想工作,穩定其情緒;
  6.积极配合卫生部門封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验,对相关场所、人员进行致病因素的排查,对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理,对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施;或配合公安部門进行现场取样,开展侦破工作;
  7.照当地政府和卫生行政部門要求,认真落实其他紧急应对措施;
  8.对學不能解决的问题及时报告教育主管部門、卫生部門及当地政府並請求支持和幫助;
  9.在學适当的范围通报突發公共衛生事件的基本情况以及采取的措施,稳定师生员工情绪,并开展相应的卫生宣传教育,提高师生员工的预防与自我保护意识。
  五、應急保障
  學要安排必要的经费,用于增添相关设备,配备所需药品,改善學衛生基礎設施和條件,爲全师生员工提供安全卫生的饮食、用水和洗漱设施,在人力、物力、财力方面给予充分的保障,确保學公共衛生防控措施的落實。
  六、善後與恢複工作
  突发公共衛生事件應急處置完成后,工作重点应马上转向善后与恢复行动,争取在最短时间内恢复學正常教學和生活秩序。
  1.认真做好或积极协调有关部門做好受害人员的善后工作。
  2.对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部門提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育,防止突发事件的发生。
  3.尽快恢复學正常教學秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的,必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后,方能复课;因传染病暂时停學的學生,必须在恢复健康,并经有关卫生部門确定没有传染性后方可复學;因水源污染造成传染病流行,其水源必须经卫生部門检测合格后,方可重新启用。
  七、責任追究
  學有关部門对所发生的突发公共卫生事件进行调查,并根据调查结果,对导致事件发生的有关责任人和责任单位,依法追究责任。对在學突發公共衛生事件的预防、报告、调查、控制和处理过程中,有玩忽职守、失职、渎职等行为的,依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
  八、本預案從2020213日起正式實施

 

郑州商贸旅游职业學院

                                   七派棋牌_安全购彩2020年2月13日

 

 

突發公共衛生事件的分级

根据突發公共衛生事件的性质、危害程度,涉及范围,突发公共卫生事件划分为特别重大、重大、较大和一般四级,依次用红色、橙色、黄色和蓝色进行预警。
  一、特別重大突發公共衛生事件
  學发生的肺鼠疫、肺炭疽、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群体性不明原因疾病、放射损伤、新传染病以及我国已消灭传染病等达到卫生部确定的特別重大突發公共衛生事件标准的。
  二、重大突發公共衛生事件
  1.發生集體食物中毒,一次中毒人數超過20人並出現死亡病例,或出現1例及以上死亡病例。
  2.發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例,發病人數以及疫情波及多区范围达到省级以上卫生行政部門确定的重大突发公共卫生事件标准;
  3.發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;
  4.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,發病人數以及疫情波及多区范围达到省级以上卫生行政部門确定的重大突发公共卫生事件标准;
  5.發生群體性不明原因疾病,擴散到多區;
  6.因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡;
  7.因學實驗室有毒物品泄露,造成人員急性中毒在20人以上,或者死亡七派棋牌_安全购彩1人以上;
  8.发生在學的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數20人以上,或輕度放射損傷人數20人以上,或中度放射損傷人數10以上,或重度放射損傷人數3以上,或極重度放射損傷人數七派棋牌_安全购彩1以上
  9.因學周邊環境汙染造成的各類急性中毒事件,一次中毒師生人數在20人以上,或死亡七派棋牌_安全购彩1人及以上;
  七派棋牌_安全购彩10.发生在學的,经省级以上卫生行政部門认定的其他重大突发公共卫生事件。
  三、較大突發公共衛生事件
  1.發生集體性食物中毒,一次中毒人數超過10人,無死亡病例
  2.发生肺鼠疫、肺炭疽、霍乱等传染病病例,发病人数以及疫情波及范围达到地市级以上卫生行政部門确定的较大突发公共卫生事件标准;
  3.乙類、丙類傳染病在短期內爆發流行,疫情局限在單区域内的,发病人数达到地市级以上卫生行政部門确定的较大突发公共卫生事件标准;
  4.在一個區發現群體性不明原因疾病;
  5.发生在學的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應;
  6.因學實驗室有毒物品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在10人,無死亡病例
  7.发生在學的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數10人,或輕度放射損傷人數11-20人;
  8.因學周邊環境汙染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數在10人;
  9.发生在學的,经地市级以上卫生行政部門认定的其他较大突发公共卫生事件。
  四、一般突發公共衛生事件
  1.集體性食物中毒,一次中毒人數5人,無死亡病例;
  2.发生腺鼠疫、霍乱病例,发病人数以及疫情波及范围达到县级以上卫生行政部門确定的一般突發公共衛生事件标准;
  3.因學實驗室有毒物品泄露,造成人員急性中毒,一次中毒人數在5人以下,無死亡病例;
  4.因學周邊環境汙染造成的急性中毒事件,一次中毒師生人數在5人以下,無死亡病例;
  5.发生在學的放射事故,一次放射事故超劑量照射人數5人,或輕度放射損傷人數3-10人;
  6.发生在學的,经县级以上卫生行政部門认定的其他一般突發公共衛生事件。
  鉴于學公共卫生事件涉及青少年身体健康和安全,社会关注度较高,未达到一般突發公共衛生事件标准的公共卫生事件,均按照一般突發公共衛生事件进行应急反应。

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